官方消息顯示，12月23日至29日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議將在北京舉行，議程內(nèi)容包括“聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除有關(guān)情況的報(bào)告”。
這意味著，國(guó)務(wù)院確定的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除辦法，經(jīng)過(guò)公開征求意見(jiàn)后，扣除辦法基本確定，將提交全國(guó)人大常委會(huì)討論，經(jīng)完善調(diào)整后的辦法即將亮相。
專項(xiàng)附加扣除部分，將于2019年1月1日正式生效，到時(shí)候子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、房租或房貸利息、贍養(yǎng)老人等具體開支，將允許在個(gè)稅中進(jìn)行相應(yīng)扣除，個(gè)稅負(fù)擔(dān)將隨之減輕。
按照新個(gè)稅法的規(guī)定，“專項(xiàng)附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。
經(jīng)人大常委會(huì)們討論后，專項(xiàng)扣除辦法是否會(huì)調(diào)整呢？
“個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除辦法，是個(gè)稅法實(shí)施條例里面的具體內(nèi)容，屬于行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院確定。但因?yàn)閷ｍ?xiàng)附加扣除是個(gè)稅法重要組成部分，社會(huì)關(guān)注度很高，為了避免一些爭(zhēng)議，出于穩(wěn)妥慎重的角度，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)，并聽取常委們的意見(jiàn)。這是很好的溝通機(jī)制，也是落實(shí)稅收法定原則的具體舉措”，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授劉劍文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
個(gè)稅專項(xiàng)扣除辦法的征求意見(jiàn)稿顯示，子女教育、繼續(xù)教育、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出為定額扣除，扣除額度分別為1000元/月、4800元/年或3600元/年、1000元/月、1200元/月或1000元/月或800元/月、2000元/月；大病醫(yī)療為據(jù)實(shí)抵扣，每個(gè)納稅年度內(nèi)，納稅人發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用超過(guò)1.5萬(wàn)元的部分，可在6萬(wàn)元/年的限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。
新個(gè)稅法引入綜合納稅機(jī)制，納稅人的收入綜合后，按年匯總納稅，上述扣除標(biāo)準(zhǔn)中全年抵扣額度=月度額度×12。
辦法在公開征求意見(jiàn)時(shí)，外界對(duì)于這些扣除標(biāo)準(zhǔn)有不同的意見(jiàn)，上述標(biāo)準(zhǔn)存在調(diào)整的可能。
在現(xiàn)有基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)（俗稱“免征額”）提至5000元/月的基礎(chǔ)上，隨著專項(xiàng)附加扣除的引入，個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將顯著提高。依照征求意見(jiàn)稿的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于上有老、下有小、還有房貸或房租支出的青壯年人群，引入專項(xiàng)附加扣除后，個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將提至于9000元/月甚至更高。
附上不同專項(xiàng)附加扣除下的，個(gè)稅應(yīng)納稅稅額表：
此外，公眾還很關(guān)心，2019年1月1日是否能切實(shí)落地。
專項(xiàng)附加扣除的落地，涉及到家庭、教育、醫(yī)療、住房等信息，這些信息是否能及時(shí)地整合到個(gè)稅征收系統(tǒng)，在減少納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，又能避免虛假、不誠(chéng)信信息的泛濫，是個(gè)重要問(wèn)題。
有稅務(wù)專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，按照征求意見(jiàn)稿，納稅流程設(shè)計(jì)上，以納稅人自主申報(bào)為主，納稅人申報(bào)了相關(guān)信息，就允許相應(yīng)專項(xiàng)抵扣，稅務(wù)部門事后進(jìn)行抽查。納稅人需要為申報(bào)的信息負(fù)責(zé)，確保信息的準(zhǔn)確性；如果虛構(gòu)事實(shí)，納稅人需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
“如果納稅流程設(shè)計(jì)成，需要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核相關(guān)信息，再允許個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)附加扣除，這樣稅務(wù)部門的征管壓力會(huì)很大�，F(xiàn)在以納稅人申報(bào)為主的流程，戶籍、家庭、教育、住房等信息，能為稅務(wù)機(jī)關(guān)事后檢查提供支撐，財(cái)稅部門正在整合相關(guān)信息”，該稅務(wù)專家表示。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前從權(quán)威渠道獲悉，2019年1月1日個(gè)稅法正式生效，納稅人可通過(guò)手機(jī)app或者網(wǎng)站，很方便地進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)。納稅人提交的資料是否真實(shí)，可通過(guò)跨部門信息交換加以確認(rèn)。針對(duì)自然人的納稅信息系統(tǒng)正在日夜趕工，會(huì)有大量外部信息加入，多個(gè)部門都在給予信息支持。
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